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河北邯郸重点项目“未批先建”疑云：彭家寨乡互联互通工程用地批

时间: 2025-12-31 18:26 来源: 未知 作者: 鹏飞 收藏 百度搜索本文

河北邯郸重点项目“未批先建”疑云：彭家寨乡互联互通工程用地批复滞后于关键施工
近日，邯郸市复兴区彭家寨乡互联互通项目因建设时序与法定审批程序问题引发公众关注。本报记者查阅多份官方公开信息发现，这一被列为区域发展重点的交通工程，其部分关键控制性工程在取得合法建设用地批复前，已进入实质性施工阶段，存在“未批先建”的嫌疑。
2025年12月中旬邯郸市刘先生向本报反映称：彭家寨乡互联互通项目存在未办理土地、规划、施工等前置手续就开始动工建设。在12月18日，北仓路京广铁路段上演了一场震撼的“空中芭蕾”——我国首座单索面矮塔曲面菱形塔身斜拉桥，用时25分钟转体，创造了国内桥梁转体最快纪录。像这样的大工程在没有取得相关政府部门的审批手续下，工程质量如何保证？
彭家寨乡互联互通项目位于邯郸市复兴区彭家寨乡，旨在加强区域路网连接。根据公开的招标信息，项目分为两个施工标段：一标段为铁西大街以西部分，二标段为铁西大街以东部分。其中，“彭家寨乡互联互通项目施工二标段”的招标公告于2025年1月1日正式发布，标志着该项目进入公开招投标程序。
关键工程提前封顶，用地批复滞后
引发争议的时间线对比尤为明显。根据中国中铁股份有限公司官网2025年11月5日发布的消息，由其旗下中铁六局承建的该项目关键节点工程——一座上跨京广铁路的斜拉桥，其主塔已于2025年10月31日正式封顶。文章称该桥为我国首座单索面矮塔曲面菱形塔身斜拉桥，属于项目的控制性工程。
 
然而，根据河北省政府关于该项目建设用地的正式批复文件显示，《河北省人民政府关于邯郸市复兴区彭家寨乡互联互通项目建设用地的批复》（冀政转征函〔2025〕1023号）的落款时间为2025年12月25日。这意味着，作为项目重要组成部分的上跨京广铁路桥梁主塔实现封顶时，该项目的整体建设用地批准手续尚未完成。
 
群众质疑与法规依据
刘先生据此反映，该项目在未完全办理完毕用地手续及相关规划施工许可的情况下即已动工建设，涉嫌违反国家关于建设用地和工程建设的法律法规。 根据《中华人民共和国土地管理法》规定，建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，并经有权机关批准。未依法办理农用地转用和土地征收审批手续，不得动工建设。同时，《中华人民共和国建筑法》也明确规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
官方回应待核实
针对“未批先建”的质疑，该项目是否在施工前已取得其他必要的局部许可或临时用地手续，以及相关监管部门对此的知情与监督情况，目前尚未有公开说明。记者已就此事向邯郸市自然资源和规划局等部门发出采访事宜，截至发稿前，未获得正式回应。
本报将继续关注！

(责任编辑：鹏飞)
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