固镇县一村民多次举报亲哥侵占国有土地未果 多部门管不住一处违法建筑

消费日报网讯近日，本报网记者接到安徽省蚌埠市固镇县一村民举报称，在固镇县杨庙乡何集原供销社有一处正在建设的大型商场，既没有《建设工程规划许可证》，也没有《建设开工许可证》，并且强占原供销社的国有土地违法建房。然而，让人感到惊讶的是，举报该违法建筑主人的，竟是该主人的亲弟弟。记者从当地相关部门了解到，该建筑今年7月，当地曾组织多部门联合对该建筑物进行部分拆除。然而，没隔几天，该工地又开始悄然开工。

这边拆那边建有点玄

11月3日下午，记者驱车来到了固镇县杨庙何集村。在该村一加油站附近，路边一个空旷的大院里，一处面积约2000多平米的建筑物已经出具规模。在建筑工地，赤裸的钢筋向上耸立着，建筑物的地基部分已经建成。

记者在工地施工现场时，一名年约40岁的男子神色紧张地跑上前来，询问记者身份。当被问到这处工地是做什么用时，该男子言辞闪烁，表示自己只负责看工地，这工地具体是干什么用的，他并不知情。

随后，记者走访了工地周边的数家商铺，大多数人对该建筑都三缄其口。最后，一名商店的老大爷告诉记者，这里原本要盖一家超市，但今年7月份政府派人来拆过一次。

“政府的人走过没多久，工地又开始干活了。”该大爷告诉记者，“基本上都是晚上偷偷干活，有时候干一夜，吵得我们都没法睡觉。”

亲弟弟举报亲哥违建

代兵是杨庙乡何集村人，他告诉记者，这处建筑物的主人，正是他的亲哥哥戴某。代兵告诉记者，该建筑物既没有《建设工程规划许可证》，也没有《建设开工许可证》，并且侵占原何集乡供销社的国有土地，是典型的违法建筑。

据代兵介绍，2005年，他哥曾买下原固镇县食品站。这处建筑物，一部分是在原食品站原址的基础上建的，但大部分土地，则是侵占了原何集供销社的国有土地。

“我哥哥食品站土地证上的面积只有707.25平方米。几年前，他曾经把部分门面卖出去，现在的实际面积只有400平米左右。”代兵告诉记者，“他哥现在正在建的建筑物，我曾找专业人士测量过，总面积超过了2000平方米。”

据代兵介绍，该建筑物不但是今年5月份开工的。开工没多久，他就向镇政府举报了他哥违法建房一事。今年7月，当地政府曾组织多部门联合对该建筑物进行部分拆除。但不知为何，当他哥再次动工后，代兵再次向政府部门举报，当地部门始终再也没有任何动作。

关于为何要举报亲哥违法建房、涉嫌侵占国有土地，代兵说：“他虽然是我亲哥哥，他干了违法的事，我不能置之不理。我不能眼睁睁看着国家的土地被侵占。”

县供销社敢怒不敢言
 

当日下午，记者来到了固镇县供销合作社联合社，见到了供销社党总书记李书记。得知记者来意后，李书记连叹数口气，表示供销社的土地虽然被侵占了，但他也是敢怒不敢言。

“由于效益不好，供销社是2003年前后改制的。当时改制的时候非常乱，供销社的公章都被拿跑了，几间房子被变卖了出去，旁边有个几亩大水塘都是我们供销社的地。”李书记说，“后来我们向上级政府反应了此时，公章被强行拿了回来。”

据李书记介绍，原何集供销社的面积颇大，与戴某的原何集食品站相连。今年6月，当他得知该供销社原址上盖起了其他建筑物时，他也曾找过上级主管部门，“我们没有执法权，虽然自己的土地被侵占了，但对方的当地势力，我们也是敢怒不敢言。”

镇政府人员拒接记者电话

3日下午，记者来到固镇县杨庙乡政府党政办，工作人员通过电话联系上了杨庙乡政府宣传委员杨赵。并告知记者，负责宣传的杨部长在镇桥头卫生院那里正在搞“三边三线”环境治理，然而，当记者到达现场时，没有见到任何人在现场，记者也问了多位路人，都说没有看到这里有政府人员搞治理的，记者也曾多次拨打杨赵的电话，多次被挂断。

关于该建筑物为何拆了又建、为何侵占原供销社的土地等问题，记者试图联系戴某。不过，记者多次拨打何伟电话，均无人接听。

对于此投诉记者将继续关注报道。

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非法低价出让国有土地使用权罪的相关刑法条文
  第四百一十条国家机关工作人员询私舞弊，违反上地管理法规，滥用职
权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节
严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别
重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
 
非法低价出让国有土地使用权罪的相关法律
 
  《土地管理法》第七十八条无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的，其批准文件无效，对非法批准征用、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
   第八十四条土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、询私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。