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甘肃庆阳：企业突然遭取缔十年维权无着落

时间: 2015-04-15 11:10 来源: 未知作者: 西西收藏百度搜索本文

——庆阳徐全福近十年申诉路：公司被撤销赔偿款却不见了

太白镇，合水县，甘肃庆阳。徐全福拾掇着厚厚一沓材料。最上面是份投诉书，2006年2月25日庆阳市经贸委向他投资的“北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司”发通知，将其予以撤销。“其实我文化不高，不认识很多字呢。”50多岁的徐全福嘟囔。他就是这篇报道的主角。

可在当时，保住公司无望，他还在家等待相关应有的赔偿。
为获得相应赔偿，他和自己家人、其他投资人、律师，申诉了近十年。
“证据其实都有，但赔偿却迟迟不能到位”
　　

　　图为徐全福指着原“庆阳”分公司太白镇所在地

　　图为徐全福拿着投诉材料

据徐全福公开申诉材料：
2004年09月22日。
北京中油华能科技发展有限公司与甘肃陇东克劳沃草业有限公司（以下简称“克劳沃公司”）签订合作协议，在克劳沃公司所在地成立北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司（以下简称“庆阳分公司”），双方合作经营。因设立庆阳分公司可大量增加国家和当地税收，有效杜绝非法开采、盗窃原油并遏制偷税问题，同时因技术优势，还可有效的解决环境污染。
2004年11月26日。
经中国石油集团公司同意后，向甘肃省经济委员会递交加盖集团公司市场管理部印章的《关于中油华能科技发展有限公司在甘肃庆阳设立分公司的请示》，经甘肃省经济委员会出具《甘肃省经济委员会关于同意中油华能科技发展有限责任公司在庆阳设立分公司的批复》（甘经济综合[2004]180号）、庆阳市经济贸易委员会出具《关于同意设立“中油华能科技发展有限责任公司庆阳分公司”的通知》（市经贸发[2004]201号）后，于2004年12月13日成立庆阳分公司。庆阳分公司于2005年开始按照公司业务范围设立原油脱水厂依法进行经营活动，并与加拿大龙之能源有限公司有合作意向，得到了庆阳市委、市政府有关部门的支持。
2005年01月06日。
集团公司规划计划部向庆阳石化分公司出具油计函字[2005]5号文件，认定庆阳分公司递交的请示上加盖的“集团公司市场管理部”印章已于2004年10月18日作废，集团公司未曾同意北京中油华能科技发展有限公司在甘肃庆阳设立分公司，集团公司与股份公司在陇东地区的废弃井、低产井所产原油及落地油回收、销售工作，亦不得交给庆阳分公司。之后，庆阳分公司的油罐车数次被长庆油田采油二厂非法抢夺，合计抢走原油73.5吨，约合计人民币26.36万元。
2006年01月04日。
甘肃省经济委员会向省整治油气田领导小组办公室作出《说明》，决定依据中油集团《关于对<关于中油华能科技发展有限公司在甘肃庆阳设立分公司的请示>中有关问题进行说明的函》以及省公安厅（2005）甘公技鉴908号鉴定结果撤销上述《关于同意中油华能科技发展有限责任公司在庆阳设立分公司的批复》（甘经济综合[2004]180号）。而庆阳市整治油田及输油管道生产治安秩序专项行动领导小组于2006年02月25日由庆阳市公安局代发《决定》（庆公发[2006]17号），对所谓的“庆阳分公司非法收油厂（点）”依法进行取缔。同日，庆阳市经济委员也发出《通知》（市经委发[2006]25号），撤销上述《关于同意设立“中油华能科技发展有限责任公司庆阳分公司”的通知》（市经贸发[2004]201号）。
据徐全福表述，截止2012年庆阳分公司累计造成经济损失已达3508.45万元。
　　

　　图为原北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司法人代表章某

当时与“克劳沃公司”合作经营的原北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司法人代表章某表示，“当时是总公司登报注销庆阳分公司的，但是考虑到徐全福负责的这个分公司是正常运行的，手续是合法的；取缔后我们总公司把这些问题都处理完了，我知道赔了些钱，具体多少不太清楚，是我们财务部拨的款，因为徐全福这边有损失，当时总公司同意赔给他钱，但考虑到他个人公司打款不合适，就赔给政府了，当时是庆阳市政府石油办一个副主任到总公司谈得这个赔偿，总公司一起拨过去6000多万赔偿款，其中包括这个徐全福的；市政府怎么处理的我们就不太清楚。”
徐全福表示，中石油总公司共给庆阳市治理小收炼企业赔偿款6000多万元，其中包含庆阳分公司的1700万元，申诉至今已近十年并未兑现。
后面的路很遥远，后面要走的路还很遥远。
接下来，他还要继续申诉。后面，还可以按照法律程序一步步申诉，这个过程可能要很长很长。但他相信走下去就会有希望。
截止发稿前，庆阳市方面回应：因为该事件过去已经近十年，各部门对具体情况并不清楚，但已经安排相关部门进行调查工作，相关调查结果会尽快出来并妥善处理。
我们也将继续关注。
事纪
●2004年2月20日，北京中油华能科技发展有限公司及所属技术服务、施工队归属中国华油集团公司。
●2004年9月22日，北京中油华能科技发展有限公司与甘肃陇东克劳沃草业有限公司签订合作协议注册成立北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司，双方合作经营。
●2004年11月22日，庆阳市经贸委向甘肃省商务厅请示设立北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司。
●2004年11月26日，北京中油华能科技发展有限公司向甘肃省经贸委请示设立北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司。
●2004年11月29日，甘肃省经贸委批复同意设立北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司。
●2004年11月30日，庆阳市经贸委给北京中油华能科技发展有限公司通知同意设立北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司。
●2005年1月6日，中国石油天然气股份有限公司规划计划部分复函给庆阳石化分公司，认为集团公司市场管理部所盖印章并非工程技术与市场部所盖，即并未同意设立北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司。
●2005年1月28日，北京中油华能科技发展有限公司委托徐全福为庆阳分公司总经理。
●2005年2月5日，北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司授权段勇负责具体事宜。
●2005年5月9日，庆阳市西峰区经贸局同意庆阳分公司在后官寨乡、彭原乡各建一处原油脱水厂。
●2006年1月4日，甘肃省经贸委向省政治油气田领导小组办公室说明决定撤销《关于同意北京中油华能科技发展有限公司在庆阳设立分公司的批复》。
●2006年1月18日，北京中油华能科技发展有限公司决定于2006年4月30日前撤销庆阳分公司。
●2006年2月25日，庆阳市政治油田及输油管道生产治安秩序专项行动领导小组决定依法取缔庆阳分公司非法收油厂，由庆阳市公安局代发文[2006]17号。
●2006年2月25日，庆阳市经贸委向北京中油华能科技发展有限公司庆阳分公司发通知，将其予以撤销。
相关法律法规
根据《行政诉讼法》第五十四条的规定，具体行政行为有主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越或者滥用职权的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决重新作出具体行政行为。
同时，《依法行政实施纲要》第20条规定“行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会”。（陈立烽蔡小荣）

来源：中国日报网

http://gongyi.chinadaily.com.cn/gundong/2015/0415/39253.html

(责任编辑：admin)

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