低保“保低”凸显惠民“见效”
低保“保低”凸显惠民“见效”
国务院总理李克强12月25日主持召开国务院常务会议,听取最低生活保障政策落实督查情况汇报,部署进一步加强和改进低保工作,决定将《社会救助暂行办法(草案)》向社会公开征求意见。(新华网)
保障民生是党和政府的一项重要任务,低保政策能否有效执行, 能否得到保障,直接关系着困难群众的切身利益,也关系到社会稳定。
让低保政策真正“落地”见效,保障困难群众尤其是特困群体基本生活,完善能托底的社会保障制度,不仅利于社会公平,而且能鼓励更多人敢闯敢试敢创业,那么就必须要避免关系保、人情保、赖保、骗保等现象发生,一是国家低保本质上是雪中送炭。应坚守保障基本生存,公开公平公正,鼓励勤奋劳动三个原则。如果丢掉其中任何一个方面,错保、漏保甚至腐败都很容易发生。二是务必避免误解国家低保政策意图,基层干部本身管理水平比较低,容易导致申请低保的时候,是以关系远近为基础,而不是看是否到底该不该保,这就导致很多人对低保政策有非常不好的评价,认为低保不是保低,而是开后门、找关系。
笔者认为,城乡低保工作是保障民生的重要环节是“社会稳压器”,“低保资金”乃特殊困难群众之“口粮”,对构建和谐社会、维持社会基本公平和稳定起着至关重要的作用。在执行低保政策上,不能 “踩假水”,切勿打“擦边球”,要把低保这一繁杂的日常工作当作“家常菜”,慢火细功,做实做细;同时,要坚持不护短、不遮丑,从难从严、即知即改,有效遏制优亲厚友、隐瞒收入、暗箱操作和抽丁分户等违纪违规问题,让低保政策惠及最需要救助的困难群众,让低保真正实现保“低”。那么务必做好三个方面。
一是严格落实政策。“上面千条线,下面一根针”,中央出台的很多惠民政策出发点是好的,但是落实到地方却“走了样”。资金“延时”、资金“截留”等导致老百姓的希望“泡汤”了,究其原因是政策落实不到位“惹得祸”,因此要想真正改进低保工作,就得严抓落实,各地政府务必保证低保资金的划拨、分配和监管,确保资金专款专用。
二是做好信息公开。“阳光是最好的防腐剂”,公开是对权力最好的监督。受目前财政水平的限制,在我国享受最低生活保障也是有限的,要想让最需要保障的家庭得到应有的保障,就需要探索公平的保障机制。在农村、社区实行“阳光”公示,让群众知情、让群众监督,让得到保障的群众心存感激,让没有得到的群众没有怨言,保证低保审批全过程透明。
三是加强制度建设。“只有完善的制度才能完美的执行”,要积极探索建立全面的低保救助制度,切实解决群众可能遭遇的临时性、突发性困难,减少那些不能根本解决的碎片问题。同时也要积极引导社会力量参与扶贫帮困,减少政府的一些困难和压力。通过强化相关责任落实,扎紧制度的“笼子”,严肃查处渎职失职等行为,切实做到低保事有人管、责有人负。
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